Célébrons dix années de progrès, les yeux rivés sur l’avenir
Le Centre Pearson pour le maintien de la paix et la Résolution 1325 de l’ONU
Par Kristine St-Pierre, analyste recherchiste
En octobre 2010, la planète entière célébrera le dixième anniversaire de l’adoption de la Résolution 1325 de l’ONU (RCSNU 1325) sur les femmes, la paix et la sécurité. Adoptée à l’unanimité par le Conseil de sécurité, cette résolution marquante reconnaît que les femmes sont les plus éprouvées par les conflits armés tout en étant d’importants vecteurs de changement. Elle va donc bien au‑delà de la vision traditionnelle de la femme en tant que victime pour appeler à une participation qui soit égale et entière à toutes les étapes des processus de paix. Par ce texte, l’ONU et ses États membres ont montré leur détermination à accroître le nombre de femmes dans les opérations de paix, à intégrer l’égalité des genres dans le maintien de la paix et à incorporer à la formation préalable au déploiement et d’introduction à la mission des volets axés sur les différences entre les genres et sur la violence sexuelle et fondée sur le genre.
Un pionnier à ce chapitre
Ayant été l’un des premiers organismes à analyser le rôle des femmes dans les missions de paix, le Centre Pearson pour le maintien de la paix connaît bien ce dossier. S’inspirant du Programme d’action de Beijing de 1995, qui dressait un programme complet d’émancipation de la femme, il a tenu à Cornwallis une table ronde qui a façonné, d’une certaine manière, la réflexion qui s’est poursuivie et les programmes qui ont vu le jour dans ce domaine. Pour le Centre Pearson pour le maintien de la paix, en plus de marquer le dixième anniversaire de l’adoption de la Résolution 1325, cette année constitue l’occasion de faire connaître tout ce qu’il accomplit pour promouvoir l’égalité des sexes et garantir que les femmes prennent leur place dans les domaines de la paix et de la sécurité.
Nos travaux nous ont menés à étudier et à mettre en lumière les avantages opérationnels qu’offre l’intégration des femmes dans les organismes militaires, de police et de gendarmerie de chaque pays et dans les opérations de paix. En parallèle, le Centre Pearson pour le maintien de la paix a aussi cerné des moyens d’abolir les obstacles à la contribution féminine en matière de paix et de sécurité. Parmi les principales lacunes observées, signalons l’accès insuffisant des femmes aux activités de formation et l’absence de tribunes où elles peuvent débattre entre elles des opérations de paix auxquelles elles participent ou qui les intéressent et trouver le soutien qu’il leur faut.
Le Centre Pearson pour le maintien de la paix a donc défini un certain nombre d’objectifs pour promouvoir la participation efficace des femmes aux missions de paix : encourager le recrutement et le déploiement accrus de femmes dans les opérations de paix, renforcer la capacité des institutions nationales à recruter, à former, à garder en poste et à déployer des policières et des officières militaires, sensibiliser le milieu des opérations de paix à l’importance de la contribution des femmes dans les domaines de la paix et de la sécurité, et fournir aux femmes les outils nécessaires pour qu’elles soient aptes à contribuer plus efficacement aux opérations de paix.
Il est juste d’affirmer qu’en tant qu’organisme, le Centre Pearson pour le maintien de la paix a parcouru un chemin incroyable lorsqu’il s’agit de faire respecter l’égalité des genres dans tous ses programmes, y compris la formation. Son travail évolue rapidement en fonction des besoins nouveaux et variés de ses partenaires, qui veulent davantage de formation conforme à la spécificité des genres, de séminaires et d’ateliers de renforcement des capacités sur l’égalité entre les genres ainsi que de cours réservés aux femmes.
Formation sur la violence sexuelle et fondée sur le genre
Notre formation sur la violence sexuelle et fondée sur le genre constitue l’une de nos réalisations dignes de mention en ce qui concerne les femmes, la paix et la sécurité. Depuis 2008, nous avons formé près de 250 policières et 30 policiers travaillant au Soudan (que ce soit dans la MINUS ou la MINUAD, ou encore les services de police du Soudan et du Sud‑Soudan) sur les techniques d’entrevue, l’encadrement et la rédaction de rapports afin de les aider à prévenir les crimes de cet ordre et à y réagir.
À ce jour, l’expérience s’est avérée plus que positive. Le cours nous fait mieux comprendre le travail des agents de police soudanais et les difficultés auxquelles ils se heurtent au quotidien. Il a également servi de catalyseur pour la compréhension mutuelle entre des personnes de cultures et de nationalités distinctes et pour l’établissement de partenariats cruciaux entre des acteurs féminins et masculins de la paix. La tenue de ce cours et l’enthousiasme pour l’apprentissage et la mise en commun d’expériences qu’il a suscité chez les participants ont aussi donné beaucoup de satisfaction à l’équipe de facilitation et à l’ensemble des membres du personnel.
À mon avis, toutefois, la plus grande réalisation de nos cours, et de celui‑ci en particulier, réside dans la capacité de réunir des femmes et des hommes pour échanger sur des questions délicates dans un milieu sûr et pour apprendre les uns des autres. Lorsqu’il a été demandé aux participants de nommer une chose qu’ils avaient apprise au sujet de la violence sexuelle et fondée sur le genre, une femme s’est levée pour déclarer : « Je me suis rendu compte que je ne suis pas seule et que la situation qui prévaut dans mon camp n’est pas unique. » En plus de les aider à perfectionner leurs compétences, le cours permet aux hommes et aux femmes de tisser des liens avec d’autres personnes qui exercent le même travail qu’eux, de partager leurs expériences et de nouer des amitiés durables qui leur profiteront en mission et longtemps après.
Favoriser la participation des femmes
Parmi nos autres réalisations dignes de mention, pensons à notre collaboration continue avec des pays partenaires en vue de renforcer leurs politiques et procédures nationales afin de favoriser l’intégration des femmes à leurs corps policiers et au sein de leurs gendarmeries. Ainsi, les services de la Gendarmerie du Sénégal, du Mali et du Burkina Faso ont changé leurs politiques internes afin de permettre l’accès et le recrutement des femmes.
Le Centre Pearson pour le maintien de la paix se fonde avant tout sur les tendances nouvelles, les leçons tirées et les pratiques exemplaires pour prévoir les besoins des participants et des donateurs. Par notre travail, nous cherchons non seulement à favoriser la concrétisation des engagements internationaux en matière d’égalité des genres, mais aussi à soutenir nos multiples partenaires dans le respect de leurs obligations à l’égard des femmes, de la paix et de la sécurité.
Comme le monde s’apprête à célébrer le dixième anniversaire de la Résolution 1325 des Nations Unies, il importe de ne pas perdre de vue nos objectifs en gardant un pied dans le passé et l’autre dans le présent, mais toujours les yeux rivés sur l’avenir.
